• 無論從應對人口老齡化、便捷生活，還是增強房產價值、推動城市更新改造，隨著時間的推移，老舊小區(qū)數(shù)量逐漸增多，加裝電梯勢在必行，從目前房產經濟下行來看，老舊小區(qū)加裝電梯核心還是解決人口老齡化帶來的出行難題，那么，如何能合法合規(guī)的加裝老舊電梯呢？

多層住宅加裝電梯

以筆者所在河南省為例，依據(jù)《河南省物業(yè)管理條例》第六十三條之規(guī)定 鼓勵老舊小區(qū)業(yè)主為滿足日常生活需要加裝電梯。加裝電梯由老舊小區(qū)主管單位或者業(yè)主委員會負責組織，需經單元（棟）三分之二以上業(yè)主同意。相關業(yè)主應當配合，不得阻攔。規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、財政、國土資源、質監(jiān)、環(huán)保等有 關行政部門應當支持。

該條例明確規(guī)定了，加裝電梯由老舊小區(qū)主管單位或者業(yè)主委員會負責組織，以往的老舊小區(qū)多是單位開發(fā)，如某某局家屬院、某某區(qū)委家屬院，該類小區(qū)一般無專業(yè)化物業(yè)企業(yè)管理，所以目前多數(shù)老舊小區(qū)依托社區(qū)、街道連片管理，隨著老舊小區(qū)改造，城市更新步伐加快，多數(shù)老舊小區(qū)通過整理線路、鋪設瀝青地面、粉刷外墻體實現(xiàn)了舊貌換新顏，此類小區(qū)主管單位多為社區(qū)、街道，如有物業(yè)企業(yè)管理，也可依托物業(yè)企業(yè)為主管單位開展加裝老舊小區(qū)更新改造工作。如存在業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會的小區(qū)，該類小區(qū)充分體現(xiàn)了業(yè)主自治原則，加裝電梯可向業(yè)委會（物管委）提出申請，由業(yè)委會（物管委）負責組織實施。

無論由老舊小區(qū)主管單位或者業(yè)主委員會（物管委）、物業(yè)企業(yè)組織實施，其核心內容均為需經單元（棟）三分之二以上業(yè)主同意，該內容充分體現(xiàn)了少數(shù)服從多數(shù)的原則，為體現(xiàn)該程序嚴肅及合法性，建議依據(jù)以下流程開展，

1、由業(yè)主向主管單位或業(yè)委會（物管委）等提出申請意見，并要求回復說明；

2、由主管單位負責組織開展民意調查工作，成立工作組，發(fā)布統(tǒng)計調查意見形式、加裝電梯企業(yè)選擇方式、后期資金核算等相關辦法公告；

3、確認業(yè)主身份，如提供身份證、房產證（或購房協(xié)議）等其他證明業(yè)主身份的證明；

4、按照時間截止要求，開展書面、視頻錄制、電子投票等形式的民意征集方式征集意見；

5、依據(jù)民意調查結果進行公示；

6、如同意加裝電梯，聯(lián)合街道、社區(qū)物業(yè)管理里部門、主管單位（業(yè)委會（物管委））、業(yè)主代表等召開聯(lián)系會議商議選擇加裝電梯、后進行資金核算，資金包括公攤電費、維保費用、維修費用、不同樓層均攤費用等涉及資金繳納問題，同時應制定電梯施工管理規(guī)約，依據(jù)管理規(guī)約使用；

7、加裝電梯實施前由主管單位向規(guī)劃、城建、城管、市場監(jiān)督管理部門報備。

筆者認為特別需要提出的是，加裝電梯資金不菲，為防止其他人員從中牟利，保障工程順利推進，無論主管單位主體為誰，均需通過業(yè)主大會選聘加裝電梯企業(yè)，由業(yè)主大會委托選聘專業(yè)加裝電梯的企業(yè)，將籌集資金打入共管賬戶，分階段發(fā)放施工資金，以保證加裝電梯工程不會出現(xiàn)爛尾情況。

加裝電梯主要會影響低層住戶的采光和通風、占用消防通道、影響綠化等，同時隨著電梯的使用出現(xiàn)問題易依法資金糾紛，筆者認為加裝電梯利國利民，利大于弊。利弊均需權衡，依托和諧的鄰里關系是重要的基層，同時也離不開政府部門的協(xié)調支持。搞好鄰里關系、樹立公平公正的管理規(guī)約、依法依規(guī)開展電梯加裝工作、及時化解矛盾糾紛，加裝電梯工作才能利國利民，共同方便你我他。